Chronologický přehled vyhlášených a zrušených výběrových řízení, které obec vyhlásila na rekonstrukci veřejného osvětlení.
Delší dobu zjišťuji, že okolo realizace rekonstrukce/modernizace veřejného osvětlení koluje v obci mezi lidmi více mýtů než je zdrávo. Jsem přesvědčen, že bychom výměnu názorů měli vést na základě ověřitelných dokumentů a tím udržet kultivovanost diskuze. Proto jsem napsal tento příspěvek.
Dvě zásadní věci, co je třeba mít na paměti
- Obec hospodaří s veřejnými prostředky a veřejným majetkem, který je pod veřejnou kontrolou. Když se doma rozhodnete pořídít si za vlastní peníze nějakou věc, můžete to třeba hned druhý den realizovat. To ale obec nemůže. Jsou na to za léta vybudovaná pravidla (zákony, směrnice, vyhlášky, atd.). Důvod je jednoduchý – aby se zabránilo zneužívání veřejných prostředků, nebo jejich nehospodárnému využívání.
- Obec při uzavírání zakázek musí striktně postupovat v souladu se zákonem či směrnicí. Když se rozhodnete k postavení soukromého domu, můžete zakázku zadat první firmě co jste potkali. To obec nemůže. Musí na to vypsat veřejnou zakázku, ze které po několika měsících vzejde vítěz. Důvod je opět jednoduchý – aby se omezila korupce a všichni uchazeči měli stejné šance zakázku získat.
Dva výše uvedené body vypadají srozumitelně a snadně. V praxi se ale někdy dosahují obtížně a hlavně zdlouhavě, což běžný občan nese s nepochopením a nelibostí. Uvedu dva možná extrémní příklady z našeho okolí. První příklad je D1 úsek 0136, obchvat Přerova. Všichni ho chtějí, ale realizovat stavbu tak, aby byla správná a dobrá projektová příprava a k tomu nebyl porušen zákon, trvá více jak 10 let. Dluhonice bojují snad 20 let. Druhý extrémní příklad je D49 z Hulína na Fryšták. Myšlenka dobrá, ale realizace hodně drhne – taky více jak 10 let.
Jak dlouho trvá výběrové řízení u nás v obci?
Pokud je vše ideálně připraveno, je třeba počítat zhruba 2-3 měsíce od předložení veřejné zakázky zastupitelstvu po podepsání smlouvy s vítězem. K tomu si ale nutně připočítejte zhruba měsíc na přípravu a vytvoření dokumentace výběrového řízení. A pokud na akci potřebujete projekt, připočtěte si minimálně další 2-3 měsíce. Tedy v ideálním případě, že se nikdo neodvolá, nebude třeba něco přepracovávat, zastupitelstvo se bude okamžitě scházet, bude výběrko trvat 5-7 měsíců. Ve chvíli kdy se výběrko nepovede a musí se zrušit, připočtěte si další měsíc zdržení na odvolací lhůty, než můžete začít s novým výběrkem. To jsou požadavky zákona, se kterými je třeba u výběrka počítat. V případě našeho veřejného osvětlení musíme počítat půl roku až rok, než vybereme zhotovitele. Jestli si někdo myslí, že to obec může zvládnout do měsíce, tak to je nesmysl.
Výběrko na veřejné osvětlení v naší obci
Slýchávám, že opoziční zastupitelé jsou příčinou zdržování realizace veřejného osvětlení. Koalice má 10 hlasů, opozice 5. Koalice si v klidu prohlasuje cokoliv, když bude chtít. Problém je jinde – ve špatné přípravě výběrek. Zažili jsme čtyři pokusy o veřejnou zakázku. Jednu VZ zrušil z moci úřední ÚOHS, dvě zrušilo samo zastupitelstvo, z jedné vyšel vítěz. K tomu jsme kvůli konfliktu zájmů museli vypovědět smlouvu s administrátorem a hledat nového. Dělat výběrko na jednu akci více jak 14 měsíců není běžné. Dále uvádím heslovitý přehled zásadních schvalování. Za ním následuje detailní přehled s doklady, odkazy a jmenovitým hlasováním jednotlivých zastupitelů.
Stručný přehled
- 11.7.2016 zastupitelstvo obce (ZO) uložilo přepracování předložené nulté Zadávací dokumentace (ZD) veřejné zakázky (VZ)
- 2.8.2016 ZO schválilo ZD první VZ
- 13.9.2016 ZO schválilo vítěze první VZ na úvěr
- 5.11.2016 ÚOHS zrušil první VZ schválenou 2.8.2017 ZO
- 8.12.2016 ZO zrušilo první VZ schválené 2.8.2017
- 8.12.2016 ZO schválilo novou ZD druhé VZ
- 8.12.2016 ZO neschválilo návrh na vypovězení smlouvy se STILT PROJECT
- 12.12.2016 RO schválila vypovězení smlouvy se STILT PROJECT, který před 4 dny členové rady neschválili na zastupitelstvu
- 28.2.2017 ZO schvaluje vypovězení smlouvy se STILT PROJECT
- 28.2.2017 ZO revokuje (ruší) usnesení z 8.12.2016 ohledně druhé VZ
- 27.6.2017 ZO schvaluje upravenou PD (projektovou dokumentaci)
- 27.6.2017 ZO schvaluje novou ZD třetí VZ na VO
- 17.8.2017 ZO schvaluje zrušení třetí VZ schválené dne 27.6.2017
- 17.8.2017 ZO schvaluje novou ZD a vyhlášení čtvrté VZ
- 19.9.2017 ZO schvaluje vítěze čtvrté VZ
Podrobný přehled s doklady a odkazy
zastupitelstvo č. 14, 11.7.2016
V bodě 4 je předložen zastupitelstvu ke schválení nultý pokus o výzvu k podání nabídky na zhotovitele projektu „Modernizace a rozšíření veřejného osvětlení v obci Kostelec u Holešova“. Po projednání předložené dokumenty zastupitelstvo odmítá a nechává zadávací dokumentaci přepracovat. Zápis ZZO 14.
zastupitelstvo č. 15, 2.8.2016
V bodě 4 je předložen zastupitelstvu ke schválení první pokus výzvy k podání nabídky na zhotovitele projektu „Modernizace a rozšíření veřejného osvětlení v obci Kostelec u Holešova“. Zastupitel Žůrek přečetl a předal námitky k projednávanému bodu, které jsou přílohou zápisu. Zastupitelstvo schvaluje usnesení 11 hlasy. Zápis ZZO 15.
zastupitelstvo č. 16, 13.9.2016
V bodě 4 je předložena zastupitelstvu ke schválení nejvhodnější nabídka poskytovatele úvěru na výstavbu – „Modernizace
a rozšíření veřejného osvětlení v obci Kostelec u Holešova“. Zastupitel Žůrek upozorňuje, že první pokus o výběrové řízení neproběhl v souladu s platnou Směrnicí obce k zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (nebylo uveřejněno na www stránkách obce). Zápis ZZO 16.
zásah ÚOHS
Dne 5.11.2017 nabylo právní moci rozhodnutí ÚOHS (Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže), který z moci úřední zrušil první pokus o výběrové řízení schválené dne 2.8.2016 na ZZO 15. Více si přečtete zde.
ÚOHS obci ukládá zaplatit náklady řízení ve výši 30.000 Kč.
zastupitelstvo č. 17, 8.12.2016
V bodě 3 navrhuje zastupitel Měrka na základě předložených dokumentů vypovědět smlouvu s administrátorem veřejných zakázek. Hlasováním zastupitelé návrh nepřijali.
Dále jsou na základě Rozhodnutí ÚOHS zrušeny veřejné zakázky prvního pokusu schválené na ZZO 15 dne 2.8.2017.
V bodě 4 je schválena nová ZD druhého pokusu VZ.
Rada obce č. 25, 12.12.2016
V bodě 3 navrhuje vypovědět smlouvu s administrátorem veřejných zakázek. Pro hlasují všichni radní. O 4 dny dříve na zastupitelstvu stejní radní hlasovali proti identickému usnesení resp. radní Marek se zdržel hlasování.
zastupitelstvo č. 18, 28.2.2017
V bodě 7 ZO schvaluje ukončení příkazní smlouvy s firmou STILT PROJECT s.r.o.
V bodě 8 ZO revokuje (ruší) usnesení ze ZO 17 ohledně druhého pokusu VZ
zastupitelstvo č. 22, 27.6.2017
V bodě 2 ZO schvaluje upravenou projektovou dokumentaci VO.
V bodě 3 ZO schvaluje novou ZD třetího pokusu veřejné zakázky na veřejné osvětlení.
zastupitelstvo č. 23, 17.8.2017
V bodě 4 ZO schvaluje zrušení třetího pokusu VZ schválené dne 27.6.2017, kromě jiného i z důvodů přešetřování ze strany ÚOHS.
V bodě 5 ZO schvaluje novou ZD čtvrtého pokusu VZ a schvaluje vyhlášení veřejné zakázky.
zastupitelstvo č. 24, 19.9.2017
V bodě 4 ZO schvaluje změnu usnesení o vyhlášení čtvrtého pokusu VZ se zpětnou platností
a vítěze čtvrtého pokusu VZ.
Pane žůrek, už se u Vás svítí?:-D. Se divím že Vás ješte někdo nedobil.(to se tak někdy dělávalo,třeba ve filmech.Asi jsou v Kostelci féroví kluci.
Autore Jožine,
nějak nerozumím vašemu komentáři. Dne 10.10.2017 jste ve svém komentáři napsal: „já osobně, jako občan Kostelce“. Proč se mne tedy jako občan Kostelce ptáte, zda se v Kostelci svítí?
Je ale klidně možné, že nepíšete pravdu a nejste občan Kostelce, podobně jako na sebe uvádíte nepravdivou (neexistující) mailovou adresu seznam1@seznam.cz. Tak nevím, co si mám o věrohodnosti autora přezdívky „Jožin“ myslet.
Dobrý den, ráda bych napsala zpětnou vazbu směrem k zastupitelstvu k modernizaci osvětlení. Modernizace osvětlení byl určitě dobrý nápad, doplnit osvětlení, kde nebylo – supr. Dobu schválení a výběrové řízení řešit nebudu, od toho je tam rada a zastupitelstvo. Realizace z pohledu občana na podzim – špatný nápad (krátký den, špatné počasí) a organizace práce firmy – katastrofa. Všude všechno rozkopané bez hlavy a paty, nic není dokončené, všude je s prominutím bordel – uřezané trubky, pásky, bahno, apod. Plot nám díky nezasypání stále padá, branka už nedrží ani na zámek – bez důvodu je to rozkopané už asi dva měsíce. Už jsem dvakrát urgovala zasypání u pana starosty. Tahle akce stojí za to… Asi se dalo zvolit vhodnější termín a práci nějak logicky koordinovat…. 🙁
Paní Válková.kdyby to pan žůrek pořád nenapadal.tak by se osvětlení udělalo na jaře nebo v létě.tak poděkujte mu.
Autore Jožine, to že podvádíte při uvádění svého neexistujícího mailu, to už jsem psal. Ale proč teď lžete? V roce 2016 do nabytí právní moci Rozhodnutí ÚOHS dne 5.11.2016 byla obec ze zákona blokována a nemohla vyhlásit nové výběrové řízení. Další výběrko proběhlo v srpnu 2017, ale na návrh hodnotící komise, slovy předsedkyně a místostarostky Pospíšilíkové, bylo výběrko zastupitelstvem zrušeno. Veškeré doklady jsou na zdejším webu. Chápu, že nemáte dostatečné právní povědomí a chápu, že nechcete studovat závazné dokumenty obce. Ale přestaňte lhát a bez důkazů napadat.
Dobrý den pane Jožine,
– neřekla bych, že by p. Žůrek byl příčinou toho stavebního chaosu a nekoordinace, i když byste to asi rád slyšel, jak čtu Vaše texty. Také věřím, že jaro a léto přijde i příští rok, když se to nestihlo schválit na to letošní…Jinak náš padající plot s počasím, panem Žůrkem a roční dobou nesouvisí vůbec.
– určitě bych ráda znala Vaši totožnost, já se pod své příspěvky vždy podepíšu a přijde mi to normální.
Nechci tady rozjíždět velkou diskuzi, jen jsem chtěla napsat svou zkušenost a zpětnou vazbu s touto akcí, třeba proto, aby se to příště (nebo u někoho dalšího) neopakovalo… Nikoho nepoškozuji, nikoho neobcházím, jako první jsem tento problém řešila přímo s panem starostou (2x). Názor si tvořím na základě vlastních zkušeností….nepřebírám názory jiných.
Dobrý den,
Vážený autore „Jožin“ jsem velmi rád, že je v naší obci tolik lidí kteří jsou ochotni sdílet svůj názor. Ovšem v tomto případě si vždy vzpomenu na mé rodiče a prarodiče, kteří mi kladli na srdce, že než něco napíšu nebo řeknu mám napočítat do 10 a rozmyslet se. Ve Vašem případě doporučuji počítat do 50 a možná i dvakrát. Já jen ve skrytu duše doufám, že nejste členem zastupitelstva obce Kostelec u Holešova. (to by jsme si asi nezasloužili) V žádném případě nechci působit jako bych nerespektoval Váš názor. (i když s ním nemusím souhlasit) Ale lhát v komentářích by se rozhodně nemělo a používání vět typu „Se divím že Vás ješte někdo nedobil“ o vaší „inteligenci“ také mnoho vypovídá. Přičteme-li k výše uvedenému neochotu se pod svůj příspěvek podepsat jménem a zasílání vašeho názoru z falešného emailu. Váš příspěvek má pro mne hodnotu hospodských řečí čtvrté cenové skupiny.
Jinak Vám přeji hezký večer.
S pozdravem
Světu mír
Kuba